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          日照市文明行為促進條例

          發布時間:2019-04-29 15:13:57  發布人:系統管理員  點擊次數:

          20181026日日照市第十八屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過 20181130日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準)

          第一章

          第二章 文明行為規范

          第三章 實施與保障

          第四章 法律責任

          第五章

          第一章

          第一條為了促進公民文明行為,培育和踐行社會主義核心價值觀,提升公民文明素質和社會文明水平,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

          第二條 本市行政區域內的文明行為促進工作,適用本條例。

          第三條 文明行為促進工作應當堅持以人為本,法治和德治相結合,發揮群眾主體作用,遵循統籌推進、社會共促、重在養成亚美电竞官网-首页、獎懲并舉的原則亚美电竞官网-首页。

          第四條市、縣(區)精神文明建設委員會統一領導本行政區域內文明行為促進工作。

          市、縣(區)精神文明建設工作機構具體負責本行政區域內文明行為促進工作。

          第五條 市亚美电竞官网-首页、縣(區)人民政府應當將文明行為促進工作納入國民經濟和社會發展規劃,對屬于公共財政支出范圍的文明行為促進工作,給予公共財政保障。

          市、縣(區)人民政府有關部門應當按照職責做好文明行為促進工作。

          市人民政府派出機構應當按照職責做好本轄區內的文明行為促進工作。

          第六條鄉鎮人民政府亚美电竞官网-首页、街道辦事處應當將文明行為促進工作納入工作日程,確定有關機構和人員負責文明行為促進工作。

          村民委員會、居民委員會應當加強文明行為宣傳和引導,協助有關單位開展文明行為促進工作亚美电竞官网-首页。

          第七條國家機關、企事業單位亚美电竞官网-首页、社會組織應當積極參與文明行為促進工作亚美电竞官网-首页。

          國家公職人員應當在文明行為促進工作中發揮表率作用,社會公眾人物應當發揮正面引導作用。

          教育、醫療衛生等公共服務行業人員,供水、供電亚美电竞官网-首页、通信等公用事業從業人員和各類窗口單位工作人員應當在文明行為促進工作中發揮引領示范作用。

          公民應當自覺遵守市民文明公約、村規民約、社區居民公約和行業規范,遵循公序良俗,積極支持、參與文明行為促進工作亚美电竞官网-首页。

          第八條 任何單位和個人都有權對文明行為促進工作提出意見和建議,對不文明行為予以批評、勸阻亚美电竞官网-首页、投訴亚美电竞官网-首页、舉報,對有關部門單位及其工作人員履行職責情況進行監督。

          第二章 文明行為規范

          第九條公民應當愛國守法,勤勞簡樸亚美电竞官网-首页,團結友愛亚美电竞官网-首页,誠實守信,并遵守下列基本文明行為規范:

          (一)家庭成員之間互相關愛亚美电竞官网-首页,和諧相處,夫妻和睦亚美电竞官网-首页,尊老愛幼亚美电竞官网-首页,培育、傳承和弘揚良好家風亚美电竞官网-首页;

          (二)鄰里之間相互尊重,互幫互助亚美电竞官网-首页亚美电竞官网-首页,關懷體諒,和睦相處亚美电竞官网-首页;

          (三)在住宅小區內遵守業主管理規約、臨時管理規約和文明自律公約;

          (四)自覺維護道路交通秩序,安全規范文明出行;

          (五)在公共場所自覺遵守公共秩序亚美电竞官网-首页,愛護公共設施,維護公共環境衛生;

          (六)愛護環境亚美电竞官网-首页,節約能源,珍惜資源亚美电竞官网-首页,植綠護綠,低碳生活;

          (七)愛崗敬業,遵守勞動紀律和工作制度,恪守職業道德亚美电竞官网-首页;

          (八)合法誠信經營,明碼標價,不做虛假宣傳,不欺騙、誤導消費者亚美电竞官网-首页;

          (九)購買商品和等候服務時,依次排隊,不喧嘩、不擁擠亚美电竞官网-首页、不加塞;

          (十)尊師重教,尊重認知規律和教育教學規律,促進學生全面健康發展;

          (十一)文明就醫,尊重醫學規律和醫務人員,維護正常醫療秩序;

          (十二)旅游出行遵守旅游文明行為規范,服從景區管理,聽從文明勸導;

          (十三)熱愛學習,追求知識亚美电竞官网-首页,不斷提高文化知識素養;

          (十四)文明上網亚美电竞官网-首页,自覺維護網絡安全和網絡秩序;

          (十五)崇尚科學,破除迷信,傳承、弘揚優秀傳統文化亚美电竞官网-首页;

          (十六)法律、法規和文明公約確定的其他文明行為規范。

          第十條提倡下列文明行為:

          (一)行人遇機動車禮讓時安全、快速通過;

          (二)文明乘坐公共交通工具亚美电竞官网-首页,主動為老、弱亚美电竞官网-首页、病、殘亚美电竞官网-首页、孕和懷抱嬰兒的乘客讓座;

          (三)關愛空巢老人、留守兒童和外來務工人員未成年子女;

          (四)友善待人,扶老助殘,為他人提供必要的便利和幫助亚美电竞官网-首页;

          (五)文明就餐,適量點餐,不講排場,合理消費;

          (六)不吸煙不勸酒;

          (七)自覺抵制不良婚喪習俗亚美电竞官网-首页,安全文明綠色祭祀;

          (八)其他有益于社會文明和諧的行為。

          第十一條鼓勵下列文明行為:

          (一)見義勇為;

          (二)參加賑災捐贈、扶貧濟困等慈善公益活動;

          (三)無償獻血,捐獻造血干細胞亚美电竞官网-首页、遺體、人體器官(組織)亚美电竞官网-首页;

          (四)參加志愿服務活動;

          (五)其他有益于社會文明進步的行為。

          第十二條 重點治理下列不文明行為:

          (一)駕駛機動車不按照規定禮讓行人,撥打接聽手持電話、瀏覽信息、觀看視頻亚美电竞官网-首页;

          (二)機動車駕駛人、乘車人向車窗外拋灑物品;

          (三)行人、非機動車不按照交通信號通行,非機動車逆向行駛亚美电竞官网-首页;

          (四)占用消防通道停放機動車;

          (五)在住宅小區內擅自占用業主共用的道路、場地停放機動車亚美电竞官网-首页亚美电竞官网-首页、設置地鎖等;

          (六)飼養烈性犬、大型犬,攜犬到戶外活動時不束犬鏈(繩)、不由成年人牽領亚美电竞官网-首页、不及時清除犬糞等亚美电竞官网-首页;

          (七)亂貼亂畫亚美电竞官网-首页,亂扔垃圾,隨地吐痰亚美电竞官网-首页、便溺;

          (八)在城市道路兩側和公共場所擅自堆放亚美电竞官网-首页、擺放、晾曬糧食亚美电竞官网-首页、海產品亚美电竞官网-首页、漁網及其他物品;

          (九)在城市道路及兩側、公園等公共場所和住宅小區拋撒冥紙,焚燒冥紙、逝者遺物和其他喪葬祭奠物品;

          (十)在室內公共場所、公共交通工具和其他有禁煙標識的場所吸煙;

          (十一)損毀、破壞文物古跡,擾亂旅游秩序等亚美电竞官网-首页;

          (十二)其他需要重點治理的不文明行為。

          第十三條從事海上生產作業的單位和個人應當珍愛海洋,履行海洋環境保護義務亚美电竞官网-首页,促進人海和諧亚美电竞官网-首页。

          鼓勵市民和游客參加海岸清潔行動、增殖放流活動和其他愛海護?亚美电竞官网-首页;顒?,不捕撈亚美电竞官网-首页、垂釣增殖放流苗種,保護海洋資源和生態環境。

          第十四條簽訂旅游合同時,旅行社應當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規范。旅游活動中,導游、領隊應當及時勸阻不文明行為亚美电竞官网-首页,引導旅游者尊重當地風俗習慣亚美电竞官网-首页、文化傳統,健康、文明旅游。

          第十五條 家庭教育應當注重家庭文明素養培育、文明習慣養成,從小培養,以長率幼,弘揚傳承家庭美德亚美电竞官网-首页。

          學校亚美电竞官网-首页、幼兒園等教育教學機構應當制定完善校園文明行為規范,開展文明行為、文明禮儀教育。

          市、縣(區)人民政府有關部門應當采取措施,合力營造安全有序亚美电竞官网-首页、健康向上亚美电竞官网-首页、文明和諧的校園周邊環境亚美电竞官网-首页。

          第三章 實施與保障

          第十六條建立文明行為促進工作聯席會議制度亚美电竞官网-首页,擬訂文明行為促進工作有關政策,協調、解決有關重大問題。聯席會議由市亚美电竞官网-首页、縣(區)精神文明建設工作機構定期召集。

          市、縣(區)精神文明建設工作機構應當將文明行為促進工作納入文明城市(縣、區)動態管理考核和文明單位評選內容亚美电竞官网-首页,督促檢查、定期評估和通報文明行為促進工作實施情況。

          第十七條精神文明建設工作機構、有關部門應當宣傳和倡導文明行為、文明禮儀,推廣先進文明范例,建立不文明行為曝光機制,對情節嚴重亚美电竞官网-首页、社會影響惡劣的不文明行為予以曝光亚美电竞官网-首页。

          報紙、廣播、電視、新聞網站等新聞媒體應當通過生動有效的形式,宣傳城市文明建設成就,刊播公益廣告亚美电竞官网-首页,傳播文明行為,對不文明行為予以批評、譴責、曝光。

          機場、車站、商場亚美电竞官网-首页、公園、景區等公共場所和城市公交等公共交通工具,應當利用自身廣告設施、廣告介質,開展社會主義核心價值觀、道德建設、文明行為先進典型等宣傳展示,刊播公益廣告,營造文明向上的社會氛圍亚美电竞官网-首页。

          第十八條市、縣()人民政府和精神文明建設工作機構應當根據有關法律、法規和本條例,建立不文明行為投訴、舉報、處理工作機制,加強管理和監督,及時糾正和矯治社會不文明行為。

          有關行政主管部門受理或者接到移交的投訴、舉報后,應當依法及時處理和告知投訴人亚美电竞官网-首页、舉報人,并為投訴人亚美电竞官网-首页、舉報人保密。

          第十九條 公安、衛生健康、文化旅游、住房城鄉建設亚美电竞官网-首页、綜合行政執法等有關部門應當建立健全聯合執法機制,開展聯合執法和重點整治,并將有關情況報告精神文明建設工作機構。

          第二十條鼓勵開展文明城市、文明村鎮、文明單位亚美电竞官网-首页、文明家庭亚美电竞官网-首页、文明校園和文明行業亚美电竞官网-首页亚美电竞官网-首页、文明社區等群眾性精神文明創建活動亚美电竞官网-首页,對表現突出、成效顯著的單位按照有關規定予以表彰獎勵亚美电竞官网-首页。

          國家機關亚美电竞官网-首页、企事業單位和社會組織應當根據本條例和有關法律亚美电竞官网-首页、法規的規定,將公共文明行為規范與行業文明標準納入本單位入職培訓、崗位培訓內容。

          第二十一條市、縣(區)人民政府及有關部門、精神文明建設工作機構應當建立健全文明行為表彰獎勵制度亚美电竞官网-首页亚美电竞官网-首页,完善支持保障措施亚美电竞官网-首页。

          對見義勇為人員予以表彰、獎勵亚美电竞官网-首页,保護其合法權益,并在需要時為其提供法律援助和生活保障。

          對慈善公益活動中表現突出的單位和人員給予表彰亚美电竞官网-首页。參加慈善公益的個人及其家庭,生活遇到困難的,慈善組織在開展慈善活動時應當優先給予幫助。捐贈財產用于慈善活動的,依法享受稅收優惠。

          對表現突出的獻血者和造血干細胞、遺體亚美电竞官网-首页、人體器官(組織)捐獻者,應當按照有關規定給予表彰、獎勵。無償獻血者本人及其配偶、直系親屬亚美电竞官网-首页,可以在血液臨床使用方面依法獲得優先、優惠待遇。

          市、縣(區)人民政府及有關部門應當建立志愿服務保障和激勵機制,維護志愿者和志愿服務組織的合法權益亚美电竞官网-首页,并依照有關規定對表現突出的個人和組織給予表彰亚美电竞官网-首页、獎勵。

          有關部門和單位應當為志愿者和志愿服務組織開展志愿服務活動提供必要的便利和保障。

          第二十二條 市亚美电竞官网-首页、縣(區)人民政府及有關部門、精神文明建設工作機構應當制定關愛道德模范、身邊好人等文明行為先進人物的政策亚美电竞官网-首页,并對生活有困難的文明行為先進人物給予幫扶。

          第二十三條市人民政府應當加強社會信用體系建設,建立公共信用信息平臺,制定統一的信用信息采集和分類管理標準。

          建立文明行為記錄制度亚美电竞官网-首页,將獲得道德模范、身邊好人、優秀志愿者等稱號的個人亚美电竞官网-首页,受到表彰獎勵的文明行為,受到行政處罰拒不履行或者其他情節嚴重、影響惡劣的不文明行為亚美电竞官网-首页,納入本市公共信用信息平臺亚美电竞官网-首页,實現信用信息共享亚美电竞官网-首页。有關部門應當及時報送本部門采集的文明行為和不文明行為信息。

          市精神文明建設工作機構應當對記錄情況進行督導檢查。

          第二十四條 鄉鎮人民政府、街道辦事處可以從熱心公益的人員中聘請文明行為協管員、監督員,協助做好文明行為宣傳和不文明行為勸阻亚美电竞官网-首页、制止等工作。

          村民委員會、居民委員會應當通過各類載體和有效形式,開展鄉風民風教育,推進移風易俗亚美电竞官网-首页,抵制陳規陋習亚美电竞官网-首页。

          第二十五條 國家機關、企事業單位和社會組織應當對其工作場所、營業場所或者服務區域范圍內發生的不文明行為進行勸阻亚美电竞官网-首页、制止;屬于違法行為的,應當及時向有權處理的行政執法部門舉報。

          住宅小區內發生的不文明行為,物業服務企業亚美电竞官网-首页、業主委員會(物業管理委員會)應當及時予以勸阻;對多次勸阻無效的亚美电竞官网-首页,業主委員會(物業管理委員會)可以根據管理規約的約定或者業主大會的決定,在本住宅小區內以適當形式予以公開亚美电竞官网-首页,督促改正。對違法的不文明行為,經勸阻無效的亚美电竞官网-首页,應當及時向有關行政執法部門報告亚美电竞官网-首页。

          第二十六條市、縣(區)人民政府應當加強與文明行為促進工作有關的基礎設施的規劃、建設和管理:

          (一)加快推進智慧城市建設,提升城市精細化管理水平;

          (二)依照規定的標準配套建設公共廁所并保持開放;

          (三)住宅小區配套建設電動自行車棚及充電設施亚美电竞官网-首页;

          (四)商業、辦公、居住密集區域配套建設公共停車場;

          (五)公共場所、窗口單位按照規定配備無障礙設施亚美电竞官网-首页;

          (六)其他與文明行為促進工作有關的設施亚美电竞官网-首页。

          第二十七條機場、車站、醫院亚美电竞官网-首页、商場等公共場所應當按照有關規定配備獨立的母嬰室。

          鼓勵支持單位和個人利用自有場所、設施設立愛心服務點,為環衛工人和其他從事戶外工作需要幫助的人員提供飲用茶水、加熱飯菜亚美电竞官网-首页、遮風避雨等便利服務。

          鼓勵在人口密集的公共場所設置自動體外除顫儀等急救設備。

          第四章 法律責任

          第二十八條本條例規定的不文明行為亚美电竞官网-首页,法律亚美电竞官网-首页、法規已規定法律責任的亚美电竞官网-首页,從其規定;法律、法規未規定法律責任的,依照本條例的規定執行。

          第二十九條有下列行為之一的亚美电竞官网-首页,由公安機關交通管理部門處五十元罰款:

          (一)駕駛機動車不按照規定禮讓行人的;

          (二)駕駛機動車撥打接聽手持電話、瀏覽信息亚美电竞官网-首页、觀看視頻的;

          (三)機動車駕駛人、乘車人向車窗外拋灑物品的亚美电竞官网-首页。

          第三十條行人、非機動車不按照交通信號通行,或者非機動車逆向行駛的,由公安機關交通管理部門對行人予以警告,對非機動車駕駛人處二十元罰款。

          第三十一條在住宅小區內擅自占用業主共用的道路、場地停放機動車、設置地鎖等亚美电竞官网-首页,妨礙其他車輛、行人通行的,由物業主管部門責令改正;拒不改正的,處二百元以下罰款。

          第三十二條在城市道路兩側和公共場所擅自堆放、擺放亚美电竞官网-首页、晾曬糧食、海產品亚美电竞官网-首页、漁網及其他物品的,由綜合行政執法部門責令停止違法行為亚美电竞官网-首页,限期清理;逾期未清理的亚美电竞官网-首页,處五百元以上五千元以下罰款亚美电竞官网-首页。

          第三十三條在城市道路及兩側、公園等公共場所拋撒冥紙,焚燒冥紙亚美电竞官网-首页、逝者遺物和其他喪葬祭奠物品的亚美电竞官网-首页,由綜合行政執法部門責令停止違法行為,恢復原狀;拒不改正的,處二百元以下罰款。

          第三十四條在室內公共場所、公共交通工具和其他有禁煙標識的場所吸煙的亚美电竞官网-首页,由衛生健康主管部門責令改正;拒不改正的,處二十元罰款亚美电竞官网-首页。

          前款規定的公共場所的經營管理單位對違反規定的吸煙行為不予勸阻亚美电竞官网-首页、制止的亚美电竞官网-首页,由衛生健康主管部門予以警告,處五百元以上三千元以下罰款。

          第三十五條有關部門及其工作人員在文明行為促進工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守或者有其他不履行、不正確履行職責行為的亚美电竞官网-首页,按照規定給予處理或者處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

          第五章

          第三十六條本條例自201911日起施行。









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